在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)設(shè)立長三角科技戰(zhàn)略前沿研究中心,以對接提升長三角地區(qū)科技發(fā)展和管理水平;
上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京、蘇州地鐵實(shí)現(xiàn)一碼通行,各市居民7城往來,只需手機(jī)一碼,皆可過閘進(jìn)站,未來還將擴(kuò)展到更多城市……
上海12345平臺,客服在用手語和語言障礙市民交流 巨云鵬攝
5月22日,2019年長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽蕪湖召開,成果發(fā)布會上,長三角間頻秀恩愛,每宣布一項(xiàng),臺下就是一陣掌聲。
且讓大江東工作室講講這天的現(xiàn)場故事。
長三角新定位:“一極三區(qū)一高地”
“長三角能取得今天的成就,很重要的原因,就是始終領(lǐng)風(fēng)氣之先,始終保持改革創(chuàng)新的旺盛活力?!?br /> 座談會前的首屆長三角一體化發(fā)展高層論壇,上海市委書記李強(qiáng)致辭,講到這里,全場氣氛一振。
“上海是吃‘改革飯,走開放路,打創(chuàng)新牌’發(fā)展起來的,其實(shí),對于整個長三角來講,又何嘗不是這樣?”
確然,從安徽鳳陽小崗村率先包產(chǎn)到戶,到“蘇南模式”大放異彩,造就數(shù)十個全國百強(qiáng)縣;從“溫州模式”的小商品、大市場,暢銷全球,到浦東開發(fā),近30年領(lǐng)開放風(fēng)氣之先,長三角每一步前進(jìn)都與改革、開放、創(chuàng)新息息相關(guān)。
“長三角一體化發(fā)展本身就是一場改革創(chuàng)新的生動實(shí)踐”。
這次座談會,距中共中央政治局審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,剛剛過去一個多星期,所以數(shù)百記者帶著各種猜測聚集蕪湖,一探三省一市如何“共筑強(qiáng)勁活躍增長級”。
座談會沒開始,大家在高層論壇就有收獲。
李強(qiáng)在發(fā)言中透露,《綱要》進(jìn)一步明確了長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位,要把長三角建設(shè)成為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地。
增長極,樣板區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū),新高地——概括為“一極三區(qū)一高地”。
習(xí)近平總書記和黨中央的殷切希望,長三角2億2千多萬人民的熱情期盼,長三角三省一市有了明確的共同目標(biāo)。
“肩負(fù)對外開放、對內(nèi)改革雙重示范的重任”,論壇嘉賓,北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平說,“長三角重任在肩,使命光榮?!?br /> 共同研究落實(shí)《綱要》要求,集中檢驗(yàn)《長三角一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃》實(shí)施成效,再理解安徽省委書記李錦斌在論壇開始時的主持詞:“這次會議對一市三省在新的歷史起點(diǎn)上,攜手推動長三角一體化發(fā)展,具有重要意義”,果不其然。
為長三角一體化路徑激辯
座談會系列活動之一,三位..學(xué)者“共話長三角”,談高質(zhì)量一體化發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),東弟沒想到見證了一場唇槍舌劍的“論辯”。
長三角一體化發(fā)展高層論壇現(xiàn)場氣氛熱烈 巨云鵬攝
“產(chǎn)業(yè)問題肯定是市場決定的,不是政府決定的?!敝袊茖W(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院教授劉志迎,談到區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局,他直言,傳統(tǒng)的行政區(qū)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分尊重市場意愿。
“每個行政區(qū)劃做規(guī)劃,都只能體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣庠福傻胤叫姓賳T一變動,規(guī)劃跟著變動,這就是一個問題!”
“從我們的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐看,區(qū)域規(guī)劃是有用的”,劉志迎話音未落,中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯提出不同意見。
“一些城市做基礎(chǔ)研究,一些城市做產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,一些城市搞產(chǎn)業(yè)制造,一些城市堅(jiān)持生態(tài)保護(hù),我們對區(qū)域做好分工,企業(yè)不論是在上海投資還是在蕪湖投資都是一樣的,只要不制造制度壁壘和差異,讓企業(yè)自己選擇就行。”
“長三角區(qū)域,幾個省份同質(zhì)化確實(shí)很嚴(yán)重,但我們不能確定這是政府規(guī)劃的結(jié)果還是市場自發(fā)的結(jié)果”,中國科學(xué)院大學(xué)國家土地科學(xué)研究中心主任董祚繼接了陳雯的話。
他認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多不確定性,很難提前規(guī)劃好,對長三角下一步發(fā)展,他不建議政府做很細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,“我們不能準(zhǔn)確預(yù)測哪些是建設(shè)區(qū)域,但可以預(yù)測哪些是不建設(shè)區(qū)域,生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田確定好,我們可以從過去規(guī)劃建設(shè)區(qū)域向規(guī)劃不建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)變?!?
浦東陸家嘴 巨云鵬攝
從激辯中不難理解,長三角一體化全新實(shí)踐,還有很多挑戰(zhàn)和問題待解。上海市委書記李強(qiáng)坦誠地說:
“長三角是共性與個性相得益彰的一體化,既要通過多層次、各領(lǐng)域的共商共建、共管共享,筑牢共性本底、厚植共性根基”,更要支持各地打造特色亮點(diǎn),彰顯個性特征,形成多姿多彩、交相輝映的發(fā)展格局。
“長三角一體化是合作與競爭辯證統(tǒng)一的一體化,既要在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化全方位、多層次合作,持續(xù)放大規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、集聚效應(yīng)”,更要著力構(gòu)建公平公正、開放包容的發(fā)展環(huán)境,形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面,讓一切有利于一體化發(fā)展的活力和源泉競相迸發(fā)、充分涌流。
“長三角一體化是集聚與輻射相輔相成的一體化,既要著力提升長三角集聚全球資源要素的能力,在更大范圍吸引資金、技術(shù)和人才,整體提升區(qū)域能級和核心競爭力”,更要著力增強(qiáng)輻射帶動的能力,使更廣大地區(qū)都能通過長三角的平臺通道,利用國內(nèi)外資源,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,更好地代表國家參與。
本文來源于 人民網(wǎng)